Готуються зміни до правил роботи під час повітряної тривоги

Інформація станом на .

Мінекономіки повідомило про підготовку змін до постанови КМУ № 1092. Анонсовані пропозиції не слід застосовувати як нові чинні правила. Перед ухваленням рішень перевірте актуальну редакцію постанови та дату набрання чинності відповідними змінами.

Де перевірити актуальні правила

Повідомлення про підготовку або ухвалення змін саме по собі не підтверджує набрання ними чинності. До набрання відповідними змінами чинності застосовуйте чинні вимоги.

Безпечна робота під час повітряної тривоги

Робота під час повітряної тривоги порушує одразу кілька практичних питань: як дізнатися про небезпеку, де можуть укритися люди, коли підприємство може продовжувати роботу, як обліковувати й оплачувати цей час та що робити, якщо працівник постраждав унаслідок обстрілу.

Відповіді містяться в різних сферах законодавства. Цивільний захист визначає правила оповіщення, укриття та дій під час загрози. Охорона праці стосується безпечної організації робіт і запобігання травмуванню. Трудове законодавство регулює робочий час, оплату й права працівників. Окремі правила визначають, як розслідувати нещасні випадки. Цими питаннями опікуються різні державні органи.

До Держпраці звертаються роботодавці й працівники з питаннями, що часто поєднують кілька таких сфер. Тому ми зібрали на цій сторінці офіційно оприлюднені роз’яснення компетентних державних органів та підготували відповіді з питань трудових прав, безпеки праці й розслідування нещасних випадків, що належать до повноважень Держпраці.

До кожної відповіді наведено нормативні акти й оригінальні роз’яснення, на яких вона ґрунтується. Якщо потрібне уточнення щодо конкретного підприємства, зазначено, до якого органу звернутися. Законодавство та офіційні позиції можуть змінюватися, тому радимо зважати на дату матеріалу й перевіряти актуальність джерел.

Оберіть вашу ситуацію

Почніть із питання, яке виникло на підприємстві. Можна відразу перейти до відповідної теми або скористатися пошуком нижче.

Питання й відповіді

Знайдіть своє питання за ключовими словами. Натисніть на заголовок, щоб прочитати відповідь, офіційну позицію й практичні рекомендації.

Уточнити пошук
Показано 26 із 26 відповідей

Сигнали та оповіщення

3 запитань
01Що означають жовтий і червоний рівні повітряної тривоги?Жовтий рівень означає дронову загрозу. Червоний рівень оголошують у разі ракетної, ракетно-дронової або масованої дронової загрози. Це два рівні сигналу…Цивільний захистДля всіх

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Жовтий рівень означає дронову загрозу. Червоний рівень оголошують у разі ракетної, ракетно-дронової або масованої дронової загрози. Це два рівні сигналу «Повітряна тривога», визначені постановою Кабінету Міністрів України № 1092 зі змінами, внесеними постановою № 1128.

Пояснення та практичні дії

Сигнал складається зі звукового сигналу «Увага всім» і голосового повідомлення про рівень загрози. Його тривалість становить одну хвилину за червоного рівня і 30 секунд за жовтого. Жовтий сигнал подають з диференціацією за районами. Про відбій повідомляють голосом без повторного сигналу «Увага всім».

Працівники мають знати порядок дій за обох рівнів. Жовтий рівень не означає відсутності небезпеки, а можливість продовжувати роботу залежить від умов захисту на конкретному об’єкті. За червоного рівня необхідно насамперед організувати захист людей і їхній своєчасний перехід до укриття.

02З яких джерел підприємство повинно отримувати інформацію про тривогу?Орієнтуйтеся на сигнали офіційних систем оповіщення цивільного захисту та інформацію уповноважених органів. На підприємстві слід організувати доведення таких…Цивільний захистДля всіх

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Орієнтуйтеся на сигнали офіційних систем оповіщення цивільного захисту та інформацію уповноважених органів. На підприємстві слід організувати доведення таких повідомлень до всіх робочих місць, зокрема за допомогою гучномовців, світлових сигналів, відповідальних чергових або корпоративних засобів зв’язку.

Пояснення та практичні дії

Перевірте, як працівники отримуватимуть сигнал за відсутності інтернету, електроживлення чи мобільного зв’язку. У шумних цехах, на віддалених ділянках та для працівників із порушеннями слуху чи зору можуть знадобитися додаткові способи оповіщення.

Для внутрішніх знаків і сигналів безпеки на роботі діють також Мінімальні вимоги, затверджені наказом Мінекономіки № 1268. Вони передбачають, що виробничі звукові сигнали мають бути чутними на тлі шуму та чітко відрізнятися від інших звуків (додаток 7), а світлові сигнали — добре розрізнятися й не створювати плутанини (додаток 6). Це вимоги до оповіщення та знаків безпеки на робочому місці; вони не змінюють правил оголошення повітряної тривоги державними органами.

Карта приблизного руху повітряних цілей є допоміжною інформацією: за роз’ясненням Міноборони, вона може оновлюватися із затримкою та не показує всіх загроз, зокрема балістичних ракет. Відсутність позначки на карті не є сигналом відбою. Підприємство повинно керуватися офіційними повідомленнями про початок і завершення тривоги.

03Які внутрішні документи слід підготувати роботодавцю?Роботодавцю варто затвердити зрозумілий порядок дій персоналу за жовтого та червоного рівнів тривоги й ознайомити з ним працівників. У документі визначають,…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Роботодавцю варто затвердити зрозумілий порядок дій персоналу за жовтого та червоного рівнів тривоги й ознайомити з ним працівників. У документі визначають, хто отримує сигнал, як його передають на робочі місця, хто організовує перехід людей до укриття, як безпечно зупиняють обладнання і за яких умов відновлюють роботу.

Пояснення та практичні дії

Для окремих будівель, змін і виробничих процесів доцільно підготувати схеми маршрутів, список відповідальних осіб, резервні канали зв’язку та порядок допомоги людям, які мають труднощі з пересуванням. Небезпечні операції необхідно погодити з технологічними інструкціями й планами реагування на аварійні ситуації.

Після затвердження документів перевірте на практиці, чи всі працівники знають свої дії та чи можуть своєчасно перейти до визначеного місця захисту. Самого наказу без ознайомлення й перевірки готовності недостатньо.

Якщо на робочих місцях використовуються звукові, світлові чи інші знаки безпеки, працівників потрібно навчити їх розпізнавати та розуміти необхідні дії. Такий обов’язок передбачає розділ II Мінімальних вимог, затверджених наказом Мінекономіки № 1268. Практично перевірте, чи сигнали помітні на всіх робочих ділянках.

Укриття та погодження

10 запитань
04Чи дозволяє жовтий рівень продовжувати роботу підприємства?Так, за умов, визначених постановою № 1092. За жовтого рівня діяльність допускається на об’єктах, де є захисна споруда, тимчасове чи постійне укриття для…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Так, за умов, визначених постановою № 1092. За жовтого рівня діяльність допускається на об’єктах, де є захисна споруда, тимчасове чи постійне укриття для персоналу і відвідувачів, або в будівлі чи споруді подвійного призначення чи з належно облаштованим безпечним простором.

Пояснення та практичні дії

Перед ухваленням рішення перевірте фактичну доступність і місткість захисного місця, можливість швидко до нього дістатися, доведення сигналу до всіх працівників і порядок дій при посиленні загрози. За жовтого рівня зберігаються обов’язки роботодавця щодо забезпечення безпечних умов праці.

Якщо на об’єкті немає тимчасового або постійного укриття, постанова передбачає окремий тимчасовий механізм роботи за погодженням з трудовим колективом (див. відповідь про перехідний строк). Питання відповідності конкретного безпечного простору встановленим вимогам слід уточнювати у компетентних органів цивільного захисту.

05Що робити, якщо укриття немає? До якої дати діє перехідне правило?За жовтого рівня постанова № 1092 тимчасово дозволяє підприємствам без тимчасового чи постійного укриття працювати за погодженням із трудовим колективом до…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

За жовтого рівня постанова № 1092 тимчасово дозволяє підприємствам без тимчасового чи постійного укриття працювати за погодженням із трудовим колективом до облаштування укриття, але не довше трьох місяців від дня набрання постановою чинності.

Пояснення та практичні дії

В офіційному повідомленні Мінекономіки граничною датою цього перехідного механізму визначено 4 грудня 2026 року. Після завершення строку одного погодження колективу вже недостатньо для продовження діяльності за тимчасовим правилом. Необхідно забезпечити передбачений постановою спосіб захисту працівників і відвідувачів.

Перевірте, чи є придатне власне або доступне стороннє укриття, споруда подвійного призначення чи можливість облаштування безпечного простору з необхідними інженерними розрахунками. Якщо для вашої сфери встановлено спеціальний режим роботи, врахуйте відповідне окреме рішення Уряду.

06Як правильно оформити погодження трудового колективу на тимчасову роботу без укриття?Постанова № 1092 передбачає погодження з трудовим колективом, але не встановлює для всіх підприємств єдиного зразка протоколу, кворуму чи спеціальної…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Постанова № 1092 передбачає погодження з трудовим колективом, але не встановлює для всіх підприємств єдиного зразка протоколу, кворуму чи спеціальної процедури голосування. Тому рішення слід оформити у спосіб, який дозволяє підтвердити належне представництво працівників і зміст їхнього волевиявлення.

Пояснення та практичні дії

Практичний варіант - провести збори або належно організоване обговорення через представників працівників. Перед ухваленням рішення слід повідомити, якого саме об’єкта воно стосується, які небезпеки залишаються, якими будуть способи оповіщення й захисту та як підприємство планує облаштувати укриття.

У протоколі доцільно зафіксувати дату і спосіб проведення, учасників та їх представництво, зміст рішення, результати голосування, конкретний об’єкт і строк погодження. Далі роботодавець затверджує порядок дій і доводить його до персоналу. Погодження колективу не скасовує права окремого працівника відмовитися від небезпечної роботи за умов статті 6 Закону «Про охорону праці».

07Якщо більшість колективу погодилася, чи зобов’язаний кожен працівник залишатися на робочому місці?Ні. Погодження трудового колективу саме по собі не скасовує індивідуальних прав працівника. За статтею 6 Закону України «Про охорону праці» працівник може…Трудові права та БЗРДля всіх

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Ні. Погодження трудового колективу саме по собі не скасовує індивідуальних прав працівника. За статтею 6 Закону України «Про охорону праці» працівник може відмовитися від дорученої роботи, якщо виникла виробнича ситуація, небезпечна для його життя, здоров’я або для інших людей. Про таку небезпеку він має негайно повідомити безпосереднього керівника чи роботодавця.

Пояснення та практичні дії

У кожній ситуації враховують фактичну небезпеку, характер роботи, можливість укриття та вжиті роботодавцем заходи. Відмову від небезпечної роботи не можна автоматично розцінювати як дисциплінарне порушення, однак кожен випадок потребує оцінки конкретних обставин.

Роботодавцю слід передбачити зрозумілий порядок повідомлення про небезпеку, перевірки обставин і, де це можливо, тимчасового виконання інших безпечних завдань. Питання оплати часу вимушеного зупинення роботи вирішується за відповідними положеннями законодавства про працю.

08Чим «безпечний простір» відрізняється від укриття? Чи достатньо вибрати кімнату без вікон?Безпечний простір - це визначена балансоутримувачем найбільш захищена зона будівлі, захисні властивості якої мають бути обґрунтовані відповідними…Цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Безпечний простір - це визначена балансоутримувачем найбільш захищена зона будівлі, захисні властивості якої мають бути обґрунтовані відповідними розрахунками. Постанова № 1092 пов’язує її облаштування із захистом від побічної дії звичайних засобів ураження та визначеного максимального надлишкового тиску вибуху.

Пояснення та практичні дії

Самої таблички, наказу або наявності кімнати без вікон недостатньо, щоб підтвердити належний захист. Поширене правило «двох стін» може допомогти зорієнтуватися за відсутності доступного укриття, але не є інженерним підтвердженням відповідності безпечного простору встановленим вимогам.

МВС оприлюднило отримані від Міноборони методику визначення еквівалентного статичного навантаження від повітряної ударної хвилі та приклади розрахунків. Передайте їх компетентному проєктувальнику або експертній організації для оцінки конкретних конструкцій; не підміняйте обґрунтування самостійно обраним показником тиску.

Належність приміщення до фонду захисних споруд та статус спеціально облаштованого безпечного простору є різними питаннями. Для встановлення придатності конкретного об’єкта потрібно враховувати застосовні технічні норми та звертатися до компетентних органів цивільного захисту.

За роз’ясненням ДСНС від 30 жовтня 2026 року, безпечні простори не належать до фонду захисних споруд, а ДСНС не має повноважень перевіряти облаштування саме таких просторів. Відповідальність за їх створення покладається на суб’єкта господарювання. Це не означає відсутності інших установлених законом обов’язків чи заходів нагляду. За деталями звертайтеся до ДСНС.

09Чи може підприємство використати найпростіше або первинне (мобільне) укриття?Так, законодавство передбачає використання найпростіших та первинних (мобільних) укриттів за встановлених умов. Їхні захисні характеристики, розміщення,…Цивільний захистРоботодавцю

Коротка відповідь

Так, законодавство передбачає використання найпростіших та первинних (мобільних) укриттів за встановлених умов. Їхні захисні характеристики, розміщення, утримання та облік мають відповідати вимогам цивільного захисту.

Пояснення та практичні дії

Перед придбанням або встановленням перевірте документацію виробника, підтвердження відповідності, місткість, можливість належного розміщення, доступність входів для персоналу й відвідувачів, вимоги пожежної безпеки та порядок обліку відповідного об’єкта. Для первинних (мобільних) укриттів застосовуються, зокрема, постанова № 138, Технічний регламент № 535 та ДСТУ 9329:2025.

Чи підходить конкретний тип укриття для вашої будівлі та кількості людей, необхідно з’ясувати до його придбання. З питань технічних вимог, готовності та обліку звертайтеся до відповідних органів цивільного захисту та компетентних фахівців.

10Чи можна користуватися укриттям сусіднього підприємства або житлового будинку, наприклад за 300 метрів?Стороннє укриття можна враховувати лише тоді, коли воно фактично доступне, придатне й має достатньо місць для працівників і відвідувачів. Самої позначки на…Цивільний захистРоботодавцю

Коротка відповідь

Стороннє укриття можна враховувати лише тоді, коли воно фактично доступне, придатне й має достатньо місць для працівників і відвідувачів. Самої позначки на карті або відстані у 300 метрів недостатньо, щоб підтвердити можливість ним користуватися.

Пояснення та практичні дії

Пункт 5 Порядку, затвердженого постановою № 138, визначає граничний радіус пішохідної доступності: 300 метрів для багатоповерхової, підвищеної поверховості й висотної забудови, а також для суб’єктів відповідних категорій цивільного захисту; 500 метрів - для середньо- і малоповерхової забудови. Водночас потрібно врахувати фактичний маршрут, час проходу та можливість своєчасно потрапити до укриття.

За рекомендацією ДСНС від 30 жовтня 2026 року, заздалегідь з’ясуйте в балансоутримувача вільну місткість укриття, повідомте очікувану кількість працівників і відвідувачів та погодьте їх розміщення. Узгодження можна оформити офіційним листуванням, без окремого договору уніфікованої форми. Доцільно також погодити доступ, режим використання та відповідальних осіб. Практично перевірте маршрут з урахуванням усіх змін і потреб маломобільних осіб. За технічним підтвердженням придатності конкретного укриття зверніться до ДСНС або місцевого органу цивільного захисту.

11На скількох людей потрібно розраховувати укриття, якщо кількість відвідувачів змінюється?Під час планування місткості укриттів важливо враховувати всіх людей, які можуть одночасно перебувати на об’єкті: працівників зміни, відвідувачів, підрядників…Цивільний захистРоботодавцю

Коротка відповідь

Під час планування місткості укриттів важливо враховувати всіх людей, які можуть одночасно перебувати на об’єкті: працівників зміни, відвідувачів, підрядників та інших присутніх. Для об’єктів з масовим перебуванням людей особливе значення має найбільша одночасна кількість осіб, а не середня відвідуваність за день.

Пояснення та практичні дії

У листі МВС від 28 вересня 2026 року, оприлюдненому Мінекономіки 14 жовтня, запропоновано враховувати пікову одночасну присутність, зокрема у вихідні та святкові дні. Якщо точних даних немає, орієнтиром можуть бути проєктна місткість, пропускна спроможність та інші обґрунтовані показники.

Важливо також оцінити доступність укриттів з усіх ділянок об’єкта, потреби дітей та маломобільних осіб і можливість використання кількох розосереджених укриттів. Постанова № 138 визначає об’єктом масового перебування людей, зокрема, місце, де можуть одночасно перебувати 100 і більше осіб, або будівлю з окремим приміщенням для 50 і більше осіб.

Наведені у листі МВС підходи до планування місткості є пропозиціями критеріїв для об’єктів масового перебування людей. Вони не замінюють вимог до конкретного виду укриття. Розрахунок для вашого об’єкта потрібно перевірити з урахуванням нормативних документів і фактичних умов.

12Які інформаційні таблички необхідно розмістити і чи потрібні вони на службових складах?Постанова № 1092 передбачає інформування персоналу і відвідувачів про наявність укриття чи безпечного простору за допомогою табличок на входах до будівель,…Цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Постанова № 1092 передбачає інформування персоналу і відвідувачів про наявність укриття чи безпечного простору за допомогою табличок на входах до будівель, споруд або територій, на зовнішніх стінах чи огорожах. Установлений розмір таблички - 100 × 60 сантиметрів. Передбачено написи: «Об’єкт забезпечений укриттям», «Об’єкт забезпечений безпечним простором» або «Об’єкт не забезпечений укриттям».

Пояснення та практичні дії

На складах, технічних ділянках і територіях з обмеженим доступом необхідно врахувати, чи є вони самостійними об’єктами або частинами єдиної території. Відсутність відвідувачів сама по собі не означає, що вимогу щодо інформування можна не виконувати.

На об’єктах із кількома входами слід перевірити, де саме працівникам і відвідувачам потрібна інформація. Якщо є сумніви щодо розміщення табличок на конкретній території, зверніться до МВС або ДСНС за роз’ясненням.

Окремо від спеціальних табличок про наявність укриття на робочих місцях можуть бути потрібні знаки безпеки, зокрема позначення шляхів евакуації, запасних виходів і небезпечних зон. Їхні характеристики та застосування регулюють Мінімальні вимоги, затверджені наказом Мінекономіки № 1268. Ці знаки не підміняють таблички, спеціально визначені постановою № 1092.

13Чи може підприємство з кількома філіями встановити різні правила роботи?Так. Підприємство може мати спільний порядок реагування на повітряну тривогу й окремі додатки для філій, складів, магазинів та інших об’єктів. У них варто…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Так. Підприємство може мати спільний порядок реагування на повітряну тривогу й окремі додатки для філій, складів, магазинів та інших об’єктів. У них варто визначити відповідальних осіб, спосіб оповіщення, доступні укриття, маршрути та порядок безпечного припинення робіт для конкретної адреси.

Пояснення та практичні дії

Умови роботи й можливість захистити працівників треба оцінювати для кожної локації та зміни. Якщо застосовується тимчасова робота без укриття за погодженням із трудовим колективом, рішення має чітко визначати, якого об’єкта й яких працівників воно стосується.

Збори або іншу форму погодження слід організувати за правилами представництва працівників і внутрішніми документами підприємства. За деталями процедури погодження звертайтеся до Мінекономіки, а за питаннями придатності укриттів за конкретною адресою - до МВС або ДСНС.

Практичні дії працівників, технологічні процеси й оплата

6 запитань
14Який алгоритм дій персоналу доцільно встановити для жовтого й червоного рівнів?За жовтого рівня визначена роботодавцем відповідальна особа отримує офіційний сигнал, доводить його до всіх працівників і відвідувачів, перевіряє доступність…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

За жовтого рівня визначена роботодавцем відповідальна особа отримує офіційний сигнал, доводить його до всіх працівників і відвідувачів, перевіряє доступність захищеного місця та організовує роботу лише за умов, дозволених для конкретного об’єкта.

Пояснення та практичні дії

За червоного рівня потрібно невідкладно забезпечити захист людей: припинити роботи, які можна безпечно зупинити, та організувати перехід до укриття. Для небезпечних технологічних процесів необхідно заздалегідь визначити порядок переведення обладнання в безпечний стан. Окремі галузі можуть мати спеціальні урядові правила.

Повернення до звичайної роботи організовують після офіційного відбою та перевірки стану робочих місць, якщо були пошкодження, пожежі, падіння уламків чи інші небезпечні події. Працівники повинні знати, хто повідомляє про відновлення роботи й хто відповідає за оцінку безпеки.

Якщо підприємство використовує власні звукові чи світлові сигнали безпеки, порядок дій має передбачати їх чітке розрізнення працівниками. Для таких сигналів застосовуються Мінімальні вимоги, затверджені наказом Мінекономіки № 1268, зокрема додатки 6–8 і правила навчання працівників у розділі II. Внутрішні сигнали не повинні вводити людей в оману щодо офіційних рівнів повітряної загрози.

15Як діяти, коли технологічний процес не можна зупинити миттєво?Роботодавцю потрібно заздалегідь визначити технологічні процеси, раптове зупинення яких може спричинити вибух, пожежу, витік небезпечних речовин, втрату…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Роботодавцю потрібно заздалегідь визначити технологічні процеси, раптове зупинення яких може спричинити вибух, пожежу, витік небезпечних речовин, втрату керованості обладнання або іншу додаткову небезпеку. Для них необхідно підготувати порядок безпечного зупинення чи переведення в аварійно безпечний стан.

Пояснення та практичні дії

В інструкціях слід визначити відповідальних виконавців, тривалість необхідних операцій, можливості автоматизації, резервне керування та порядок захисту працівників під час завершення процесу. Оцініть ризики як від негайного припинення операцій, так і від їх продовження під час повітряної загрози.

Безперервний характер виробництва сам по собі не створює загального винятку з вимог безпеки. Спеціальні режими роботи потрібно перевіряти за галузевими актами. Наприклад, постанова № 1158 встановлює особливі правила для окремих медичних процесів, але їх не можна автоматично переносити на промислові об’єкти.

16Як забезпечити оповіщення у шумному цеху, де не чутно сирени?Якщо через робочий шум працівники не чують сирени або голосового повідомлення, роботодавцю слід використовувати додаткові способи оповіщення: світлові…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Якщо через робочий шум працівники не чують сирени або голосового повідомлення, роботодавцю слід використовувати додаткові способи оповіщення: світлові індикатори, текстові табло, повідомлення на виробничих терміналах чи персональні засоби сповіщення. Для критичних ділянок необхідно передбачити резервне живлення та відповідальних осіб.

Пояснення та практичні дії

Перевірте, чи працівники розуміють сигнали під час нормальної роботи обладнання, у засобах захисту слуху та в усіх частинах цеху. Способи оповіщення мають бути доступними також для людей із порушеннями слуху чи зору.

Додаток 7 до Мінімальних вимог, затверджених наказом Мінекономіки № 1268, передбачає, що звуковий сигнал безпеки має бути вищим за рівень виробничого шуму, залишатися чутним, не бути надмірним або болючим і чітко відрізнятися від інших звукових сигналів. Додаток 6 встановлює вимоги до видимості та зрозумілості світлових знаків. Тому придатність способу внутрішнього оповіщення потрібно перевіряти саме в умовах роботи обладнання, а не лише під час його зупинки.

Постанова № 1092 вимагає доведення сигналу до персоналу та відвідувачів, але не встановлює універсального порога шуму, після якого тільки й потрібен додатковий світловий сигнал. Вирішальне значення має фактична можливість своєчасно отримати повідомлення на конкретному робочому місці.

Світлові пристрої й способи сигналізації необхідно добирати з урахуванням характеристик виробництва. На вибухонебезпечних ділянках і в інших спеціальних умовах вони не повинні створювати додаткової небезпеки.

17Як діяти працівникам, які працюють у дорозі, на відкритому майданчику чи за межами підприємства?Для водіїв, кур’єрів, виїзних ремонтних бригад і працівників відкритих майданчиків потрібен окремий порядок дій. У ньому варто визначити, як надходить…Праця і цивільний захистДля всіх

Коротка відповідь

Для водіїв, кур’єрів, виїзних ремонтних бригад і працівників відкритих майданчиків потрібен окремий порядок дій. У ньому варто визначити, як надходить офіційний сигнал, де розташовані доступні укриття вздовж маршруту, як працівник повідомляє про ситуацію та що робити, коли швидко дістатися до укриття неможливо.

Пояснення та практичні дії

Під час планування маршрутів користуйтеся актуальною інформацією місцевих органів цивільного захисту й офіційними ресурсами про укриття. Врахуйте, що доступність конкретних захищених місць може змінюватися залежно від регіону, часу й обставин.

Порядок дій не повинен змушувати людину залишатися на відкритій місцевості чи долати небезпечний маршрут заради формального виконання інструкції. Відповідальна особа й працівник мають обирати найбезпечніший із реально доступних варіантів. Карта повітряних цілей є допоміжною інформацією і не замінює офіційного сигналу тривоги.

18Що робити, якщо укриття зачинене, переповнене або до нього неможливо дістатися?Якщо укриття зачинене, переповнене або маршрут до нього заблоковано, потрібно діяти за заздалегідь визначеним резервним порядком. Роботодавцю варто перевірити…Праця і цивільний захистДля всіх

Коротка відповідь

Якщо укриття зачинене, переповнене або маршрут до нього заблоковано, потрібно діяти за заздалегідь визначеним резервним порядком. Роботодавцю варто перевірити доступність укриття в кожну зміну, наявність вільних місць, можливість допомоги маломобільним людям та альтернативні маршрути.

Пояснення та практичні дії

Коли передбачене укриття фактично недоступне, відповідальні особи мають негайно оцінити інші наявні способи захисту, не наражаючи людей на додаткову небезпеку. Тимчасове перебування у внутрішньому приміщенні будівлі не означає, що воно автоматично відповідає вимогам до облаштованого «безпечного простору».

Про регулярні проблеми з доступом повідомляйте балансоутримувача, відповідний місцевий орган цивільного захисту й за потреби ДСНС. Перевіряйте, чи всі працівники та відвідувачі знають, де розташоване резервне місце захисту.

19Як обліковувати й оплачувати час, коли працівники перебувають в укритті?Час перебування працівника в укритті не можна автоматично вважати неоплачуваною перервою або простоєм. Насамперед потрібно встановити, чи людина продовжувала…Трудові права та БЗРДля всіх

Коротка відповідь

Час перебування працівника в укритті не можна автоматично вважати неоплачуваною перервою або простоєм. Насамперед потрібно встановити, чи людина продовжувала виконувати роботу, чи роботу було фактично зупинено та з яких причин.

Пояснення та практичні дії

Якщо працівник виконує свої трудові обов’язки в укритті, оплата здійснюється на загальних підставах. Це випливає із загальних правил оплати фактично виконаної роботи. Якщо роботу зупинено, застосовуються положення статей 34 і 113 КЗпП: загальне правило оплати простою не з вини працівника - не нижче двох третин тарифної ставки (окладу); за простою через небезпечну виробничу ситуацію не з вини працівника передбачено збереження середнього заробітку.

Для правильного розрахунку роботодавцю слід документувати фактичний час роботи, причини перерв, рішення щодо простою та передбачені законодавством і колективним договором гарантії. Однаковий підхід до оплати всіх випадків повітряної тривоги без оцінки фактичних обставин може призвести до порушення прав працівників.

Нещасні випадки та відповідальність

4 запитань
20Як розслідують травмування працівника внаслідок ракетного або дронового удару?Для випадків травмування внаслідок воєнних (бойових) дій під час виконання трудових обов’язків Порядок № 337 передбачає спеціальне розслідування незалежно від…Трудові права та БЗРДля всіх

Коротка відповідь

Для випадків травмування внаслідок воєнних (бойових) дій під час виконання трудових обов’язків Порядок № 337 передбачає спеціальне розслідування незалежно від ступеня тяжкості ушкоджень. Це правило поширюється, зокрема, на травми внаслідок ракетних та артилерійських обстрілів.

Пояснення та практичні дії

Спеціальну комісію утворює територіальний орган Держпраці. Комісія встановлює обставини й причини події, досліджує доступні матеріали та вирішує питання про зв’язок нещасного випадку з виробництвом. Результати оформлюють відповідно до Порядку № 337.

Роботодавець має виконати вимоги щодо повідомлення про випадок та сприяти розслідуванню настільки, наскільки це дозволяють умови безпеки. Встановлення зв’язку нещасного випадку з виробництвом не означає автоматичного висновку про вину керівника чи інших посадових осіб.

21Які дії та документи допоможуть об'єктивному розслідуванню після обстрілу?Насамперед забезпечте допомогу постраждалим, викличте екстрені служби та усуньте ризик нових травм. Після цього виконайте вимоги Порядку № 337 щодо…Трудові права та БЗРРоботодавцю

Коротка відповідь

Насамперед забезпечте допомогу постраждалим, викличте екстрені служби та усуньте ризик нових травм. Після цього виконайте вимоги Порядку № 337 щодо повідомлення компетентних органів та сприяння спеціальному розслідуванню.

Пояснення та практичні дії

Збережіть доступні документи: локальний порядок дій під час тривоги, записи про доведення сигналів, документи про стан укриттів, інструктажі, відомості про роботу обладнання, журнали подій, пояснення очевидців, наявні фото- й відеоматеріали. Збирати відомості слід законно, не наражаючи людей на небезпеку та дотримуючись вимог щодо інформації з обмеженим доступом.

Якщо огляд місця події наразі небезпечний або неможливий, обставини можуть встановлюватися за передбаченими Порядком № 337 документами та іншими допустимими відомостями. Сам по собі перелік зібраних документів не означає наперед висновку щодо відповідальності: комісія повинна оцінити фактичні обставини.

22Чи означає травмування працівника внаслідок російської атаки автоматичну кримінальну відповідальність керівника?Ні. Сам факт загибелі чи травмування працівника внаслідок ворожого удару не свідчить автоматично про кримінальну винуватість керівника підприємства. Разом із…Праця і цивільний захистДля всіх

Коротка відповідь

Ні. Сам факт загибелі чи травмування працівника внаслідок ворожого удару не свідчить автоматично про кримінальну винуватість керівника підприємства. Разом із тим роботодавець зобов’язаний виконувати встановлені заходи безпеки, які залежать від його дій.

Пояснення та практичні дії

У кожному випадку оцінюють обов’язки відповідних посадових осіб, заходи оповіщення та захисту, можливі порушення і причинний зв’язок із наслідками. МВС пояснює, що керівник звичайного підприємства не має загальних владних повноважень силоміць переміщувати повнолітніх дієздатних осіб до укриття, але має організувати реальну можливість їхнього захисту.

Спеціальна комісія за Порядком № 337 встановлює обставини нещасного випадку і його зв’язок із виробництвом. Питання кримінальної відповідальності вирішують уповноважені органи досудового розслідування та суд за відповідною процедурою.

23Чи може нещасний випадок через обстріл бути пов’язаним із виробництвом?Так. Нещасний випадок, спричинений обстрілом, може бути визнано пов’язаним із виробництвом, якщо встановлено відповідні обставини його настання під час…Трудові права та БЗРРоботодавцю

Коротка відповідь

Так. Нещасний випадок, спричинений обстрілом, може бути визнано пов’язаним із виробництвом, якщо встановлено відповідні обставини його настання під час виконання трудових обов’язків. Причина ураження та зв’язок події з роботою - це різні питання, які досліджуються в ході розслідування.

Пояснення та практичні дії

Для випадків внаслідок воєнних (бойових) дій Порядок № 337 передбачає спеціальну процедуру. Комісія з’ясовує, де перебував працівник, які завдання виконував, коли і за яких обставин сталася подія, та аналізує доступні документи й відомості.

Рішення про зв’язок із виробництвом оформлюється за результатами спеціального розслідування. Воно не залежить автоматично від того, чи встановлено вину роботодавця в порушенні вимог безпеки. За роз’ясненням щодо організації розслідування і необхідних документів звертайтеся до територіального органу Держпраці.

Підготовка підприємства

1 запитань
24Як підприємству підготувати робочі місця й персонал до дій під час повітряної тривоги?Розпочніть із перевірки кожного фактичного місця роботи: скільки людей перебуває на об’єкті, які є укриття або інші передбачені засоби захисту, чи вистачає…Праця і цивільний захистРоботодавцю

Коротка відповідь

Розпочніть із перевірки кожного фактичного місця роботи: скільки людей перебуває на об’єкті, які є укриття або інші передбачені засоби захисту, чи вистачає місць і чи кожен працівник зможе своєчасно отримати сигнал тривоги.

Пояснення та практичні дії

Далі визначте порядок дій за жовтого й червоного рівнів, маршрути до укриттів, відповідальних осіб, резервні способи оповіщення та безпечного завершення технологічних операцій. Ознайомте з порядком персонал усіх змін і практично перевірте його дієвість.

Внутрішні звукові й світлові сигнали безпеки, позначення евакуаційних маршрутів та інструкції щодо значення таких сигналів перевіряйте з урахуванням Мінімальних вимог, затверджених наказом Мінекономіки № 1268. Його розділ II передбачає навчання та інформування працівників, а додатки 6–8 містять вимоги до світлових, звукових і голосових сигналів. Це доповнює, але не замінює порядок цивільного оповіщення про повітряну тривогу.

Якщо укриття відсутнє, перевірте застосування тимчасового правила погодження трудового колективу та граничну дату 4 грудня 2026 року. Для безпечного простору потрібне належне інженерне обґрунтування, а для використання чужого укриття - фактична доступність і достатня місткість.

З питань придатності укриттів і застосування технічних критеріїв звертайтеся до органів цивільного захисту та компетентних фахівців. Щодо організації безпечної праці, інструктажів і трудових гарантій допомогу надає Держпраці.

Особливі ситуації

2 запитань
25Що робити, якщо повнолітній працівник або відвідувач після оповіщення свідомо відмовляється пройти до укриття?Роботодавець має своєчасно довести сигнал про небезпеку, пояснити місце розташування укриття й маршрут до нього, забезпечити реальну можливість перейти у…Праця і цивільний захистДля всіх

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Роботодавець має своєчасно довести сигнал про небезпеку, пояснити місце розташування укриття й маршрут до нього, забезпечити реальну можливість перейти у захищене місце та не створювати перешкод для такого переходу. Ці дії необхідно організувати заздалегідь, а не лише після початку тривоги.

Пояснення та практичні дії

У роз’ясненні МВС, оприлюдненому Мінекономіки 5 жовтня 2026 року, зазначено, що керівник звичайного суб’єкта господарювання не має владних повноважень силоміць переміщувати повнолітніх дієздатних осіб до укриття. Якщо після належного оповіщення і забезпечення можливості пройти до укриття людина свідомо залишається у небезпечному місці, сам цей факт не свідчить автоматично про невиконання керівником вимог цивільного захисту.

Водночас ця позиція не скасовує обов’язків роботодавця й не визначає наперед висновку про відповідальність у конкретному випадку. За можливості слід належно фіксувати повідомлення, порядок дій персоналу та обставини події. Якщо йдеться про працівника, слід також оцінити його трудові обов’язки й конкретну ситуацію безпеки.

26Як організувати роботу медичного закладу за червоного рівня повітряної тривоги?Для суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я діє спеціальний Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2026 року №…Цивільний захистРоботодавцю

Щодо підготовки змін до правил: повідомлення Мінекономіки та джерела для перевірки актуальних вимог.

Коротка відповідь

Для суб’єктів господарювання у сфері охорони здоров’я діє спеціальний Порядок, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 2026 року № 1158. Він визначає порядок роботи медичних закладів за жовтого і червоного рівнів, включно з наданням допомоги, яку неможливо безпечно перервати.

Пояснення та практичні дії

За червоного рівня загрози керівник закладу організовує оповіщення та переміщення людей до укриття. Водночас порядок враховує ситуації, коли припинити певний медичний процес або перемістити пацієнта неможливо в розумний строк і спосіб. Тоді можуть застосовуватися передбачені цим Порядком правила продовження або завершення процесу в приміщеннях із найменшим ризиком ураження.

Застосовувати ці медичні винятки за аналогією до звичайного виробництва неправильно: інші галузі повинні керуватися власними спеціальними рішеннями та загальними вимогами безпеки.

Офіційні документи і роз’яснення

РозгорнутиЗгорнути

Нормативні акти, роз’яснення та офіційні ресурси інших компетентних органів, на які посилаються відповіді.

Роз’яснення та ресурси інших органів

Нормативні акти

Додатковий каталог: Мінекономіки підтримує окремий розділ для бізнесу, де оприлюднює роз’яснення за постановою № 1092 та інші матеріали.

Переглянути каталог Мінекономіки

Потрібна відповідь щодо конкретного підприємства?

У відповідних питаннях зазначено компетентний орган. З питань трудових прав, безпеки праці та розслідування нещасних випадків можна звертатися до Держпраці; за технічними питаннями укриттів та оповіщення - до уповноважених органів цивільного захисту.